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主動交代、自動投案的“正確姿勢”
發布時間:2018年11月25日  來源:  作者:  
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本周宣布,河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵受到開除黨籍、政務撤職處分,降為副處級非領導職務。王鐵自動投案,主動交代違紀違法問題,主動全額上交違紀違法所得,真誠認錯悔錯,可予從輕、減輕處理。

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后悔干了違紀違法的事怎么辦,瞞?跑?藏?

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如今越來越多干部的選擇是:主動交代,自動投案。

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今年以來,湖北省已有40名違紀違法黨員干部和公職人員向組織投案自首;1至10月,貴州1229人主動交代問題;截至10月15日,河南135名涉嫌違紀違法的干部主動投案……

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根據黨紀處分條例、監察法的規定,主動交代、自動投案,屬于可以從輕、減輕處理的情形。高壓之下已無僥幸,提早認清現實、認錯悔錯,用自首爭取寬大處理,是最明智的選擇。

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那么,問題干部想“自首”,要怎么做?黨紀處分條例里的主動交代、監察法中的自動投案各有哪些“要點”?下面,就來說說主動交代、自動投案的“正確姿勢”——

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一、主動交代、自動投案,要及時!

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根據《中國共產黨紀律處分條例》第三十八條的規定,主動交代違紀行為,有兩個時間點:一是在組織初核前向有關組織交代自己的問題,二是在初核和立案審查期間交代組織未掌握的問題。

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所謂“組織初核前”,主要是指該涉嫌違紀的黨員的違紀問題,尚未進入初核程序的階段。這時候,組織可能還不掌握該黨員的違紀問題線索,或者已經掌握了問題線索還沒有開展初核。這個時候,趕緊主動交代,爭取從輕減輕處分。

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今年6月20日,四川省紀委監委發出《關于限期主動說清問題的通告》,敦促凡在惠民惠農領域,尤其是扶貧領域有違紀違法行為的黨員干部及其他人員,在8月15日前向當地紀檢監察機關主動說清問題。在限期內,有超過兩萬人主動交代了問題,比如四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮鎮水社區原副主任劉述宏主動到鎮紀委說明情況,上交違紀資金7萬余元。所以主動交代要及時??!

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被調查人犯罪以后,向監察機關自動投案,三個時間點是最后的底線:犯罪事實被監察機關發現以前;或者犯罪事實雖被發現,但不知何人所為;或者犯罪事實和被調查人均已被發現,但是尚未受到監察機關的調查談話、訊問或者尚未采取留置措施之前。

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前不久,安徽滁州市接連發生的三起案件,當事人投案的時間段不同,但都可以認定為自動投案:南譙區烏衣鎮原黨委副書記朱龍余得知紀委監委在調查關于他的問題,在外躲避了幾個月,最后主動到案接受審查調查;鳳陽縣政協原黨組成員、原副主席史成龍,在紀委監委決定對他的問題線索進行外圍調查時,主動到市紀委交代問題;滁州下轄的某公司出納會計詹雯挪用公款,在紀委監委還沒有收到關于她的問題線索前,她就主動來交代問題。

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二、主動交代、自動投案,要主動!

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違紀黨員主動交代違紀事實,在現實中,有不同的情形——有的是主動上門向紀委說明情況;有的是紀委來談話函詢,主動說出自己的問題;有的是委托他人先代為交代,比如前段時間,四川省西昌市響水鄉阿嘎倮估村四組組長陳爾哈惹在甘肅打工回不來,就讓妻子替他上交了檢討書和違紀款,又通過視頻連線的方式向組織交代了問題。

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被調查人自動投案,可以向監察機關或者公安、檢察、審判機關等單位,或者向其所在單位、有關組織或者其他有關負責人投案。被調查人這些做法,都可以視作自動投案——犯罪后逃到異地,又向異地的監察機關投案;因病、傷或者為了減輕犯罪后果,委托他人先代為投案,或者先以信電方式投案;犯罪后逃跑,在被通緝、追捕過程中主動投案;在投案的途中被捕獲,只要查證屬實,也屬于投案……有的被調查人投案并非完全出于自己主動,而是經親友勸告,由親友送去投案,也應認定為自動投案。

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不過,投案后又逃跑的,就不能認定了。

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三、主動交代、自動投案,要誠實!

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主動交代主要是指違紀黨員交代自身存在的問題。如果是交代他人違紀問題的,可根據有關規定認定是否立功,但不屬于主動交代自身問題。

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有些黨員干部表面上十分配合,實際上交代一些假問題、假線索,干擾組織的視線。這種不叫主動交代,叫對抗審查,嚴肅處理!

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自動投案后,還必須如實供述自己的罪行,即如實交代自己的主要犯罪事實以及姓名、年齡、職業、住址、前科等情況;涉嫌犯數罪的被調查人,僅如實供述部分犯罪的,對如實供述的部分犯罪可認定為自首;投案后沒有如實交代全部犯罪事實,但交代的犯罪情節重于未交代的犯罪情節,或者如實交代的犯罪數額多于未交代的犯罪數額,一般認定為如實供述自己的主要犯罪事實;自動投案后如實供述自己的罪行后又翻供的,不能認定為自首,但調查終結前又如實供述的,監察機關應當認為是自首。

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對于前來“自首”的被調查人,紀檢監察機關還要認真審核把關,綜合考慮被調查人的投案時機、供述內容、供述穩定性等因素,分析判斷被調查人的真實目的,既要發揮好監察法關于在移送人民檢察院時提出的從寬處罰建議的導向作用,又要防止被調查人借“自首”之名行逃避懲罰之實。

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主動交代、自動投案,是組織給犯錯黨員干部一個改過自新的機會。修正人生走錯的路,從“自首”開始。

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欲知下周大事,且聽下回分解。(子不歇)

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